المجلس الاستشاري الدولي
هيئة استشارية ورقابية دولية مساندة لعمل المرصد، تسهم في ترسيخ الاستقلال والشفافية والنزاهة، ومراجعة المسار المؤسسي، وتقديم الرأي والمشورة بما يضمن توافق أعمال المرصد مع نظامه الأساسي وأهدافه الحقوقية.
لماذا أنشأ المرصد مجلسًا استشاريًا دوليًا؟
يؤمن المرصد الدولي لتوثيق انتهاكات حقوق الإنسان بأن بناء مؤسسة حقوقية مستقلة وموثوقة لا يقتصر على رصد الانتهاكات وتوثيقها، وإنما يستوجب وجود منظومة مؤسسية متكاملة تقوم على الحوكمة الرشيدة، والشفافية، والمساءلة، والمراجعة المستمرة، والتقييم الموضوعي، وتصويب المسار كلما دعت الحاجة.
وانطلاقًا من هذا المبدأ، أنشأ المرصد «المجلس الاستشاري الدولي» ليكون المرجعية الاستشارية العليا المساندة لعمل المؤسسة، والجهة التي تسهم في تعزيز جودة الأداء المؤسسي، وترسيخ استقلالية القرار، وضمان توافق السياسات والمبادرات والقرارات مع النظام الأساسي والأهداف التي تأسس المرصد من أجل تحقيقها.
ويضم المجلس نخبة من الشخصيات الحقوقية والقانونية والأكاديمية والإعلامية والدبلوماسية والاجتماعية، ممن يتمتعون بالكفاءة المهنية والخبرة والنزاهة والسمعة الطيبة، وأسهموا بصورة فاعلة في خدمة قضايا حقوق الإنسان أو دعم قيم العدالة وسيادة القانون، بما يتيح للمرصد الاستفادة من خبراتهم ورؤاهم في تطوير الأداء المؤسسي وتعزيز أثره على المستويين الإقليمي والدولي.
ويؤدي المجلس الاستشاري دورًا مستقلًا يقوم على إبداء الرأي والمشورة، ودراسة القضايا التي تُحال إليه، ومراجعة المبادرات والقرارات ذات الأثر المؤسسي، وتقديم المقترحات والتوصيات التي من شأنها تعزيز فعالية المرصد والمحافظة على استقلاليته ومصداقيته، دون أن يحل محل مجلس الإدارة أو يتدخل في الصلاحيات التنفيذية الموكلة إليه وفق النظام الأساسي.
كما يشكل المجلس إحدى أهم أدوات الرقابة المؤسسية الذاتية داخل المرصد؛ إذ يراقب مدى انسجام المشاريع والقرارات مع المبادئ والأهداف المعلنة، ويحق له إبداء الملاحظات والاعتراضات المسببة متى رأى وجود ما قد يؤثر في رسالة المرصد أو استقلاليته أو سمعته المؤسسية، بما يعزز ثقافة المراجعة والتقييم والتصحيح المستمر، ويكرس مبادئ الحوكمة الرشيدة والإدارة المسؤولة.
ويجسد إنشاء المجلس الاستشاري الدولي التزام المرصد ببناء مؤسسة حقوقية حديثة تستند إلى الاستقلال، والنزاهة، والشفافية، والتعددية، واحترام القانون، والمسؤولية المؤسسية، وتؤمن بأن جودة العمل الحقوقي لا تُقاس فقط بما يصدر عنها من تقارير ومواقف، وإنما كذلك بقدرتها على إخضاع نفسها للمراجعة والتقييم والاستفادة من الخبرات المستقلة، بما يحافظ على ثقة الضحايا والمدافعين عن حقوق الإنسان والشركاء والمؤسسات الدولية برسالتها وأهدافها.
طبيعة المجلس ودوره
تشكيل المجلس وآلية التعيين
رئيس المجلس ونائبه
يتم تكليف رئيس المجلس الاستشاري الدولي ونائب له من قبل مجلس الإدارة، لمدة أقصاها ثلاث (3) سنوات، ويجوز استبدالهما بقرار مع ذكر الأسباب أو التجديد لهما.
المساعدون والتنظيم الداخلي
يتولى رئيس المجلس ونائبه، المسمّيان من مجلس الإدارة، اختيار مساعدين لهما وتحديد آلية عمل المجلس بما يتناسب مع مهامه وصلاحياته.
الترشيح والمصادقة
يختار رئيس المجلس ونائبه ويقترحان أعضاء للمجلس بما يلائم أهداف المرصد، وترفع قائمة الأسماء المقترحة إلى مجلس الإدارة للمصادقة الرسمية، كما يجوز لمجلس الإدارة اختيار أعضاء للمجلس الاستشاري.
من يمكن أن يكون عضوًا في المجلس؟
- يجوز أن يكون أعضاء المجلس الاستشاري من الشخصيات الحقوقية أو الاجتماعية أو الإعلامية أو السياسية أو الدبلوماسية أو الشخصيات المعنوية.
- لا يشترط أن يكون عضو المجلس الاستشاري من المنتسبين رسميًا إلى المرصد.
- يشترط في الأعضاء حسن السمعة والنزاهة والكفاءة، أو أن يكونوا ممن قدموا لمسيرة حقوق الإنسان مساهمات كبيرة ومعتبرة.
صلاحيات المجلس الاستشاري الدولي
يمارس المجلس الاستشاري الدولي مهامه في إطار النظام الأساسي للمرصد، وبما يعزز الحوكمة المؤسسية ويضمن توافق أعمال المرصد مع رسالته وأهدافه.
مراجعة القرارات والمشروعات المؤسسية
يحق للمجلس دراسة ومراجعة المشروعات والقرارات والسياسات الصادرة عن مجلس الإدارة، وإبداء الاعتراضات أو الملاحظات المسببة عليها متى رأى أنها لا تنسجم مع النظام الأساسي أو مع أهداف ورسالة المرصد، مع تقديم التوصيات اللازمة لتصويب المسار.
تقديم الرأي والمشورة
ينظر المجلس في الطلبات والملفات التي يحيلها إليه مجلس الإدارة، ويقوم بدراستها من الجوانب القانونية أو الحقوقية أو المؤسسية، ويقدم رأيه الاستشاري وتوصياته خلال مدة لا تتجاوز خمسة عشر (15) يومًا من تاريخ استلام الطلب، قبل إعادة الملف إلى الجهة صاحبة العلاقة.
اقتراح الشخصيات المرشحة للتكريم
يقترح المجلس أسماء الشخصيات الحقوقية أو الإنسانية أو المجتمعية أو الإعلامية أو غيرها من الشخصيات التي يرى أنها تستحق الحصول على جوائز المرصد أو شهادات التقدير والتكريم، استنادًا إلى إسهاماتها في خدمة حقوق الإنسان أو دعم أهداف المرصد.
دراسة طلبات العضوية الخاصة
يتولى المجلس دراسة طلبات العضوية التي يحيلها إليه مجلس الإدارة، ولا سيما الطلبات التي تستوجب رأيًا قانونيًا أو حقوقيًا أو استثنائيًا، ويقدم توصياته بشأنها قبل إعادة الملف إلى مجلس الإدارة لاتخاذ القرار المناسب.
تقديم المقترحات التطويرية
يجوز للمجلس تقديم الدراسات والمقترحات والتوصيات التي من شأنها تطوير أداء المرصد، وتعزيز استقلاليته، والارتقاء بجودة العمل المؤسسي، وتحقيق أهدافه الاستراتيجية.
حماية الهوية المؤسسية للمرصد
يسهم المجلس في الحفاظ على استقلالية المرصد ومصداقيته وسمعته المؤسسية، من خلال إبداء الرأي في القضايا ذات الأثر الاستراتيجي، والتنبيه إلى أي ممارسات أو توجهات قد تؤثر في تحقيق أهداف المرصد أو تتعارض مع مبادئه الأساسية.
عن المرصد الدولي لتوثيق انتهاكات حقوق الإنسان
المرصد الدولي لتوثيق انتهاكات حقوق الإنسان هو مركز أرجنتيني دولي مستقل، مسجل وفق القوانين لدى جمهورية الأرجنتين كمؤسسة غير حكومية لا تبتغي الربح، ويعمل بهدف الدفاع عن حقوق الإنسان وتوثيق الانتهاكات حول العالم.
تأسس المرصد في العاشر من ديسمبر/كانون الأول 2015، وحصل على الترخيص الرسمي من الحكومة الأرجنتينية عام 2021، وهو حائز على الصفة الاستشارية المؤقتة لدى المجلس الاقتصادي والاجتماعي للأمم المتحدة، وعضو مؤسس في المنظمة الدولية لحقوق الإنسان والقانون الدولي، ومسجل في لائحة بيانات وكالة الحقوق الأساسية التابعة للاتحاد الأوروبي.
يتخذ المرصد من دولة الأرجنتين مقرًا رئيسيًا له، ويغطي أعضاؤه نشاطهم في 64 دولة، ويتكون فريقه من مهتمين ومؤمنين بحماية حقوق الإنسان في مختلف دول العالم، وبالأخص في الدول التي يتعرض فيها المدافعون عن حقوق الإنسان لأشد حملات الاستهداف المباشر.
الاستشارة المستقلة ضمانة لاستقامة المسار
يمثل المجلس الاستشاري الدولي إحدى أدوات المرصد لتعزيز الشفافية والمراجعة المؤسسية المستقلة، وتوسيع دائرة الخبرة والمشورة، بما يساعد على حماية استقلال القرار الحقوقي، والحفاظ على انسجام عمل المرصد مع رسالته وأهدافه ومبادئه.